审计整改是个"回旋镖"

如果不重视审计整改，审计人员无论发现多少问题，无论发现的问题多么重要，审计工作将不会更好地促进组织风险管理和内部控制的完善，也不会更好地促进组织提升运营效率和经营效益，审计工作也不会起到起到事半功倍的作用。

对审计整改的重视，也说明了对审计工作的重视，也说明了对审计工作发挥作用的认可。被审计单位对审计整改承担主体责任，审计部门对审计整改承担监督责任。

一、两个问题

我们能不能先来问两个问题：

第一，被审计单位如果审计整改不到位，能不能说审计部门未更好地履行整改监督职责？被审计单位对问题整改不到位，该如何划分责任，板子该打给谁，并不是很轻易就能下结论的。

第二，即使被审计单位对审计整改承担主体责任，但是审计部门发现的问题越多，审计报告上反映的问题越多，审计部门实际承担的监督责任是不是也越大、越重？审计部门不能只查问题，如何通过监督整改而促进整改，也是个长期需要研究的课题。

二、一个假设

在回答上面这个问题之前，我们还得有一个假设或前提。

这个假设或前提就是，审计整改中的问题一般是反映在审计报告中的，而审计报告中反映的问题必须是可验证的、有依据的、得到被审计单位认可的。

如果审计报告里的反映的问题可以被推翻，或者定性不准确，那么，被审计单位的审计整改又从何谈起呢。

三、现实情况

有的审计部门考核审计人员的指标之一，是审计报告上反映的问题数量和问题的重要性水平。当某个审计项目没有重要性审计发现时，有些审计人员就会“以量取胜“，在审计报告中放进大量的一般性审计发现问题，或者那些可放可不放的审计发现问题也会放入审计报告。

甚至有的审计人员或审计团队为了让审计报告上反映的问题多一些，甚至会把相类似的问题拆分成两个问题。因为从考核上看，审计发现数量就是审计报告上问题的条数。

四、回旋镖

审计工作讲究闭环管理，从实施审计项目到下发审计报告，再到审计整改监督，最后到后续审计评价审计整改效果，形成了一个闭环管理。

这种闭环管理是不是有点像“回旋镖“？审计部门发现问题、下发审计报告是不是有点像把”回旋镖“扔出去？

回旋镖击中目标，可以是审计发现问题，从更深的意义上讲，也可以是审计工作促进了组织管理水平的提升。

回旋镖击中目标后，返回到审计人员手中，就像是审计人员的审计整改监督作用，审计人员不仅要发现问题，还要监督问题是否得到有效整改，还要自我评估审计工作是否能达到为组织增值的目的。

当管理层越发重视审计整改时，审计人员打出去多少只回旋镖，就要接住多少只回旋镖，确保审计整改监督职责的履行符合管理层的预期。

五、扔出去并接回来也不是容易的事情

审计工作闭环管理，审计人员能不能把回旋镖很精确地扔出去，能不能接住回旋过来的回旋镖，不仅受到审计能力的影响，也会受到审计质量的影响，或者说由审计能力和审计质量所决定的。

首先，审计人员的回旋镖要打准，要能打到目标。无论是发现大问题还是小问题，总归要是个问题，要是能经得起推敲的问题，要是被审计单位口不服心服的问题，而不是被审计单位口服心不服的问题。

其次，审计人员如果回旋镖打不准，会受到损失。如果打不准，会出现两种情况，一是回旋镖打错了对象，审计人员要付出代价的；二是回旋镖没有打到目标，审计人员白费了力气。

再次，审计人员能不能接住“回旋镖“也是决定审计工作成效的证明。如果审计人员接不住回旋镖，说明审计工作没有形成闭环管理，审计人员不能通过监督职能有力地推动审计整改。接不住回旋镖，回旋镖扔丢了，说明审计人员丢了吃饭的家伙，或者让觉得能力不完整。

最后，审计整改倒逼审计人员提升审计质量和审计实效。提升审计质量，审计人员能够把回旋镖打得更准，打中更有价值的问题。提升审计实效，审计人员能够接住回旋镖，审计工作形成闭环管理，为创造更多的审计价值提供条件。

六、出来混总是要还的

回旋镖接不好可能会打着或打伤审计人员。审计人员接不好回旋过来的回旋镖，可能就会打着自己的脑袋。如果没有审计整改，如果没有对审计整改的考核，如果管理层对审计整改不够重视，审计人员发现的问题究竟上不上审计报告，被审计单位睁一只眼闭一只眼也就算了。如果管理层对审计整改较真了，那么被审计单位也就会对审计报告上反映的问题较真。

较了真的被审计单位在审计整改中可能会对审计报告中的问题公开提出质疑，甚至会反馈到管理层那里，这个时候，就要考验审计质量是否过关了。

审计报告中，那些不能成为问题的问题，那些很琐碎的问题，不仅增加了被审计单位的整改难度，也增加了审计人员的审计整改监督工作量。有些审计人员把被审计单位的基本情况当作问题，反映在审计报告中，如：未完成业绩目标或管理指标，被审计单位的整改措施也只能是很笼统的、浮于表面的。

七、结语

审计整改是个回旋镖。审计人员抛出去，还要能接住，既要抛得准，还要接得稳。

出来混总是要还的。如果审计质量没把控好，不仅审计人员要承担审计风险，也可能因未及时发现大的风险而给组织带来大的损失。

审计工作要得到重视的前提之一就是达到令管理层满意的审计能力和审计质量。

审计能力是显性的，很容易被看到。审计质量很多时候是隐性的，只有在关键时刻得到检验，而关键时刻也会影响到外界对审计能力的认可。